通过印发《通知》，将进一步健全机场地面服务安全运营管理体系。 　　向其他企业提供航空地面服务经营性业务，不需要征得机场管理机构同意。

根据《民法典》《企业国有资产法》等法律法规，机场管理机构对其场地和设施享有的使用权或所有权受法律保护。 未经机场管理机构同意，不得使用机场管理机构享有使用权或所有权的场地和设施对外开展航空地面服务经营性业务，也是国际惯例。 如果有关企业未经同意，在机场范围内任意对外开展地面服务经营性业务，机场的安全运营秩序将失去控制。

附件和我国民航有关规章，航空地面服务是指航空器在到达和离开机场时除空中交通服务以外的必要服务。 航空地面服务业务安全运营是飞行安全和机场地面安全的重要保证。 当前，出台行政规范性文件规范运输机场航空地面服务业务运营秩序，具有以下几个方面的目的和意义：　　　　），国家如果没有为航空地面服务业务直接设立行政许可，可以通过机场运营人（机场管理机构）对地面服务业务实施间接监管。 《地面服务手册》明确，机场运营人应当要求地面服务提供商签订在机场运营的许可证牌照或特许协议，明确界定有关权利和义务。

目前，由于政策不够健全，很多运输机场未能通过协议方式，有效实现对地面服务安全运营的系统管理。

这一观点与我国有关法律法规和国际民航组织要求明显不符。

为保障机场安全和有序运营，现通过印发《通知》，对有关错误认识予以明确纠正。

附件：。

具体收费标准由机场管理机构与有关企业依照《价格法》等法律法规，在平等协商的基础上确定。 　　　　　　　　是民航管理部门的法定职责。 《通知》要求各级民航管理部门应当在各自职责范围内，加强对机场航空地面服务业务运营秩序工作的监管。