网1月24日讯 十四五旅游业发展规划，为十四五期间旅游业高质量发展指明了发展方向。为全面落实十四五旅游业发展规划，要更好地发挥法治在促发展稳预期等方面的作用，为旅游业高质量发展汇聚起磅礴的法治力量。
一是要认真实施旅游法律法规。旅游法律法规，是家立法机关对旅游业发展治理规律的总结提炼与法治化表达，也是家对旅游业发展治理方向的要求和指引，是和家关于旅游业发展方针政策的规范化法治化，对于旅游业的各相关主体具有法定约束力，必须全面贯彻全面落实全面执行。十四五时期，既是旅游业发展的关键时期，也是建设法治的重要时期，在推进十四五旅游业发展规划实施过程，要按照规划的要求，全面贯彻落实旅游法律法规，贯彻落实旅游法有关促进旅游业发展旅游公服旅游经营规范旅游合同旅游监管旅游法律责任的相关要求；贯彻落实旅行社条例在旅行社设立旅行社经营旅行社监管旅行社法律责任等方面的规定；贯彻落实公民出旅游管理办法在出旅游目的地确定出旅游经营规范出旅游法律责任等方面的要求；贯彻落实导游人员管理条例在导游人员资格取得执业许可行为规范法律责任等方面的规定。同时，也应在各旅游目的地认真贯彻落实针对当地旅游业发展制定的地方旅游法规旅游规章。在此基础上，对旅游法律法规的实施情况实施效果进行评价总结，并依据旅游业发展的需求家法治建设规划等，对旅游法律法规适时进行修订，为旅游业的高质量发展提供良法之保障。 二是要严格执法规范旅游市场秩序。法律法规的生命在于执行，法律法规的权威在于实施。在建设法治的新时代，在推进旅游业高质量发展的过程，必须更加重视旅游法律法规的执行和实施工作。一是要持续加大旅游市场监管执法力度，对广大旅游者广泛关注的有景区门票价格问题不合理低价游线上线下虚假宣传商业贿赂等突出问题，规范旅游市场秩序，让广大旅游者放心出游安心出行；二是要充分应用大数据，发挥技术手段在市场监管的作用，提升监管效能，完善信用监管，让守信者畅通无阻赢得市场，让失信者被依法惩戒汲取教训；三是要强化安全管理，构建旅游安全保障体系，让广大旅游者在旅游过程真正感受到放心安心顺心。 三是要完善旅游投诉处理和服质量监督机制，保护广大游客合法权益。一方面要充分便民热线作用，及时受理处理游客投诉举报，二是要充分发挥旅游投诉数据的监测预警监督作用，以问题为导向不断提升旅游整体服质量，最大限度地减少降低旅游投诉的数量频次，让旅游者怀着期待出游，带着满意而归。 四是要强化旅游法治宣传教育，推进文明旅游。文明是教育引导出的，是逐步生长出的，是在一日复一日的旅游实践渐渐孕育出的，是在良好的环境有序的市场热情的接待被激发出的，是在知晓法律法规的红线与界限之后逐步认同而践行出的，是在感受到全面完善规范的旅游公服后从内心迸发出的一种自觉与素养；是在旅游业不断走向旅游强的进程逐步生成的。文明旅游，事关形象，事关文明传播，急不得，也慢不得。要借助此次疫情防控，通过提示广大游客佩戴口罩遵守一米线等防疫要求，通过提高旅游从业人员文明素质，整治旅游活动的顽疾陋，借助于在线旅游台等渠道，传递文明旅游理念，逐步把旅游业建设成为展示华文明传播形象的重要窗口，让每一位游客都成为华文明的传播者代言人。 我们相信，疫情就要过去，后疫情时代就要到，更加美好的旅游新阶段就要开启，人们压抑已久的旅游激情在疫情全面控制之后就要爆发，人们对美好旅游的追求就要释放。美好的十四五美好的新旅游，就要开启。 作者王天星 系文化和旅游部法治专家委员北京第二外语学文化旅游政策法规心副主任